集体土地入市,集体土地入是什么意思
集体土地入市是什么意思？
法律解析:集体土地入市是指乡(镇)村建设用地，是指乡(镇)村集体经济组织和农村个人投资或集资用于各种非农建设的土地。主要包括:乡(镇)村公益事业和公共设施用地，以及农村居民点用地。
农村集体建设用地入市流转，简单来说就是农村集体土地可以像商品一样在市场上买卖，但不能用于商品房开发。
集体进场交易规则
政府有责任规定集体土地入市的交易规则和市场秩序。在城乡统一的土地市场上，集体土地应该和国有土地有同样的入市规则。
首先，要明确集体土地入市的供给方市场主体。在一级市场，是集体经济组织的村民会议或村民代表大会；如果是土地股份合作社，就是它的股东会。只有股东才有权决定集体土地建设用地使用权是否入市流转。村支书、村委会主任只是他们委托的代理人，无权决定某块集体土地是否入市，以防止村支书、村主任等少数人出于自身利益随意出租或转让集体土地。二级市场的市场主体是建设用地使用权或集体土地宅基地使用权的所有者。他们只能转让自己合法取得的建设用地或宅基地权利，不能设定自己的建设用地或宅基地权利，不能将承包经营权作为建设用地权利出租或转让。
法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第九条。城市的土地属于国家所有。农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有；宅基地、自留地、自留山归农民集体所有。
农村集体土地市场准入政策
法律分析:农村集体土地入市后，土地供需矛盾将得到缓解。从政策上看，农村集体土地与经营性用地一起入市的可能性较大，而农村集体土地与居住用地一起入市的可能性较小。农村集体土地和住宅用地一起进入市场还需要几年时间，需要政府进一步出台相关法规进行规范。对于农地集体流转，需要考虑的是如何建立一种交易成本低的流转模式，同时保护农民权益。对于集体建设用地流转，要协调改革措施，尽快解决地方债务问题，放开流转范围，让农民切实享受到城镇化带来的好处。
法律依据:《中华人民共和国政府信息公开条例》。
第七条各级人民政府应当积极推进政府信息公开工作，逐步增加政府信息公开的内容。
第八条各级人民政府应当加强政府信息资源的标准化和信息化管理，加强网上政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台和政务服务平台整合，提高政府信息公开网上处理水平。
第九条公民、法人和其他组织有权对行政机关的政府信息公开工作进行监督，并提出批评和建议。
农村集体经营性建设用地入市意味着什么？
农村集体建设用地在符合规划和用途管制的前提下，可以进入城市建设用地市场，享有与国有土地同等的权利。农村集体建设用地分为宅基地、公共设施和集体建设用地三类。建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制的前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁和投资，实行与国有土地同等入市、同等权利、同等价格。缩小征地范围，规范征地程序，完善合理、规范、多元化的失地农民保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公有土地划拨。建立兼顾国家、集体和个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收入。完善土地租赁、转让、抵押二级市场。
中华人民共和国乡村振兴促进法第六十七条县级以上地方人民政府应当促进土地节约集约利用，提高土地利用效率，依法采取措施盘活现有农村建设用地，盘活农村土地资源，完善新农村建设用地保障机制，满足农村产业、公共服务设施和农民居住用地的合理需求。县级以上地方人民政府应当保障农村产业用地，建设用地指标应当向农村发展倾斜，县域内新增耕地指标应当优先用于冲抵农村产业发展所需的建设用地指标，探索灵活多样的土地供应新路子。经国家空规划确定为工业、商业和其他经营性用途并依法登记的集体经营性建设用地，土地所有者可依法将其交给单位或个人使用，优先发展集体所有制经济和农村工业。
集体土地可以上市交易意味着什么？
是指农村集体建设用地符合规划，依法登记，经本集体经济组织三分之二以上成员同意；可以通过转让或者租赁的方式，由农村集体经济组织以外的单位或者个人直接使用，使用者取得农村集体建设用地后，可以通过转让、互换、抵押等方式再次流转。
8月26日召开的第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议决定修改《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法》。此次修正案中增加了相关条款，规定农村集体建设用地符合规划，依法登记，经集体经济组织三分之二以上成员同意；
可以通过转让或者租赁的方式，由农村集体经济组织以外的单位或者个人直接使用，使用者取得农村集体建设用地后，可以通过转让、互换、抵押等方式再次流转。
其中，土地管理法的修改主要集中在集体建设用地入市交易上，打破了农村集体建设用地入市的法律障碍。这次土地管理法修改最重要的一个动作就是删除旧法中任何单位和个人需要使用国有土地的规定。
扩展数据:
农村集体土地的使用可以通过市场交易完成，这是我国土地管理制度的一项重要变革。目前这项改革刚刚起步，实践中会出现哪些问题还有待检验。
但是，这次改革的方向是正确的，符合广大农民的意愿。同时，这一改革也是谨慎的。改革的范围仅限于集体土地，之前一直备受关注的农民宅基地管理方式没有改变。
参考来源:人民网——农村集体土地市场化交易迈出重要一步。
集体经营性建设用地入市的条件和流程
1、集体建设用地市场条件
(1)符合国家产业政策、土地利用标准、生态环境保护等政策和标准；
(二)具备通路、供水、供电、土地平整等开发建设必备条件，但集体经营性建设用地使用权交易双方另有约定的除外；
(三)产权清晰、界址明确、无权属争议、土地权利未被司法机关查封或被行政机关限制，已依法完成集体土地所有权登记；
(四)土地上的建筑物(构筑物)及其附属设施权属清晰，未被司法机关依法查封或者以其他方式限制；
(5)符合国土空规划(过渡期内以土地利用总体规划和城乡规划为依据)等相关要求。
这里参照《五莲县集体经营性建设用地入市暂行办法》联政办字11号的相关规定，各地区会根据当地实际情况有所不同。
2、集体建设用地进入市场的过程
第一步:自然资源主管部门提出规划条件和相关要求。新《土地管理法实施条例》第三十九条规定，土地权利人拟转让或者出租集体经营性建设用地的，市、县人民政府自然资源主管部门应当根据国土空规划提出拟转让或者出租的集体经营性建设用地的规划条件，明确土地四至范围、面积、用途和开发建设强度。市、县人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门提出产业准入和生态环境保护要求。
第二步是准备转让和租赁计划。新的《土地管理法实施条例》第四十条规定，土地所有者应当根据规划条件、产业准入和生态环境保护要求，对集体经营性建设用地的流转和出租作出规划，并根据《土地管理法》第六十三条，集体经济组织应当形成书面意见，在流转和出租前至少十个工作日报市、县人民政府。市、县人民政府认为方案不符合规划条件或者产业准入、生态环境保护要求的，应当在收到方案后五个工作日内提出修改意见。土地所有者应当根据市、县人民政府的意见进行修改。集体经营性建设用地出让和租赁方案应当明确土地边界、面积、用途、规划条件、产业准入和生态环境保护要求、服务期限、交易方式、入市价格、集体收益分配安排等内容。
第三步:出让、签订合同:《土地管理法实施条例》新条例第四十一条规定，土地所有者应当根据出让、出租集体经营性建设用地的计划，通过招标、拍卖、挂牌或者协议等方式确定土地使用者，双方应当签订书面合同。明确土地四至范围、面积、用途、规划条件、使用期限、交易价款支付、土地交付时间和开竣工期限、产业准入和生态环境保护要求，约定提前收回的条件、补偿方式、土地使用权到期续期、地上建筑物、构筑物等附着物的处理方式以及违约责任和争议解决方式，并报市、县人民政府自然资源主管部门备案。未依法将规划条件、产业准入和生态环境保护要求纳入合同的，合同无效；造成损失的，依法承担民事责任。合同示范文本由国务院自然资源主管部门制定。
第四步:缴费，注册。《土地管理法实施条例》新规定第四十二条集体经营性建设用地使用者应当按照约定及时缴纳集体经营性建设用地价款，依法缴纳相关税费，并依法申请集体经营性建设用地使用权和利用集体经营性建设用地建造的建筑物、构筑物及其附属设施所有权的不动产登记。