百科知识问答

最新电力建设工程监理规范,电力监理规范最新版

  • 2023-09-07 18:07:17

监督和安全管理?

监理工程师如何管理施工现场的安全,施工现场发生安全事故与监理工程师是否有关系,如果有,应该承担什么责任,一直是困扰监理人员的难题。

要理解这个问题,首先要从根本上看监理的职责和工作内容。世界上通用的FIDIC施工合同条件都没有谈到监理的安全责任。《建设工程监理规范》和《建设工程监理相关规定》不涉及监理的安全责任,监理的工作内容只有“三控一管一协调”,即“控制建设工程的投资、工期和质量;进行建设项目的合同管理;协调相关单位的工作关系。”可见,无论是国际上普遍使用的FIDIC条款,还是我国的《建设工程监理规范》和建设工程监理的相关规定,都没有涉及到监理的安全责任和工作内容。那么,社会上为什么会出现“四控一管一协调”的监管工作内容呢?这个问题有两个原因:

首先,它是从监管的定位上提出的。主管是做什么的?新版《全国监理工程师培训考试教材》明确指出,监理是“具有相应资质的工程监理企业,接受建设单位的委托,承担其项目管理工作”。监理的定位是“项目管理”,项目管理离不开安全管理。

二是“行业管理”的需求。“四控一管一协调”最早由电力行业提出,并以国供电49号文件形式发布了《电力建设安全健康环境管理规定》(以下简称《规定》)。本规程规定了电力行业安全管理的模式、责任体系和管理方法。它还规定了监督单位的责任和权力。但《规定》在附则中也明确指出:“本规定用于调整国家电力公司系统内部安全管理关系,规范基础设施系统安全健康环境管理,不作为处理和判断民事责任的依据”。“本规定与国家颁布的有关法律、法规相抵触时,以国家规定为准”。

从上面的讨论中,不难看出,到目前为止,我国对安全管理和监理的责任还没有统一的看法。安全管理应该和监管挂钩吗?如果挂钩,如何统一监管的责、权、利;如果不挂钩,如何解决市场需求。现实中,如果监理过程中出现安全事故,监理是否应该负责?负责,负责什么?

为了理解这些问题,我们必须看一看我国现行的法律法规都做了些什么。众所周知,11月24日,中华人民共和国(中国)国务院发布了第393号令《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《条例》),其中明确规定了建设单位、勘察、设计、施工和工程监理的安全责任。

因为监理单位受建设单位委托,代表建设单位进行项目管理,首先要考虑建设单位的安全责任。

与施工现场安全直接相关的施工单位的责任主要包括以下两个方面:

《条例》第六条规定:“建设单位应当向施工单位提供供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视、气象、水文观测资料等地下管线信息,相邻建筑物、构筑物和地下工程的相关信息,并保证信息的真实、准确、完整”。

可以总结为一句话:即建设单位向施工单位提供信息,并保证信息真实、准确、完整。第八条“建设单位在编制工程预算时,应当确定建设项目的安全作业环境和安全施工措施费用”。这是施工单位对施工现场的安全有直接关系的责任。此外,还有一些其他的相关规定。似乎施工单位对施工现场的安全没有直接责任。对此,《国家电力公司条例》国电电力[]49号第44条“对于电力建设项目,实行项目法人(业主代表)和总承包商(以下简称总承包商)、设计、监理承包商和施工承包商共同管理施工现场安全、健康和环境工作的原则,各自承担本条例规定的职责和相应工作范围内的安全、健康和环境工作责任”;第五十条“建设项目安全委员会应当由项目法人的行政首长担任主席”。与国务院393号令《条例》不一致。关于施工现场的安全问题,《中华人民共和国建筑法》第四十五条作出了明确规定,即“建筑施工企业应当对施工现场的安全负责”。也叫“谁施工谁负责”的原则。

综上所述,不难看出,施工现场安全责任的主体不是施工单位,施工单位更不可能将不属于自己的责任委托给监理单位。因此,监理单位对施工现场的安全管理与施工单位一样,不是施工现场安全责任的主体。那么,监理单位是不是不负责施工现场的安全管理呢?负责,负责什么?还要看国务院393号令关于监理单位安全责任的规定。

在《条例》中:第十四条规定:“工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

以上由仲达咨询公司收集整理。

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建设工程监理规范?

以下是仲达咨询带来的《建设工程监理规范》的相关内容,供您参考。

新旧建设工程监理规范的比较:

1.最新版《建设工程监理规范》中,条款数量由19条增加到24条,增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、“监理日志”、“监理月报”、“工程延期”、“监理文件资料”等条款,删除了“工地例会”。此外,还在总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师和监理员等条款中明确了相应监理员的资格条件。

2.增加建设工程勘察、设计、保修阶段开展相关服务的工作依据、内容、程序、责任和要求。根据工程监理的定位,工程监理是指受建设单位委托,在施工阶段实施“三控两管一协调”,履行建设项目安全生产管理法定职责的工程监理单位。

3.为了加强《建设工程监理规范》的逻辑性,新修订的规范对章节结构和名称进行了调整。修订后的《建设工程监理规范》包括9章和附录,即:总则;术语;项目监理机构及其设施;监理规划和监理实施细则;工程质量、成本、进度控制和安全生产管理的监督内容;工程变更、索赔和施工合同纠纷;整理监理文件和资料;设备采购和设备监督;相关服务;附录a、b和c-建筑工程监理的基本形式。

4.修订后的《建设工程监理规范》增加了安全生产管理的工作内容,不仅明确了监理规划中的安全生产管理责任,还明确要求项目监理机构审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准,特别增加了安全生产管理的监理工作,明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理和监理。

5.修改了一些不协调的内容。例如,修订后的《建设工程监理规范》明确要求总监理工程师“组织对分包单位的资格审查”,专业监理工程师“参与对分包单位的资格审查”;修订后的《建设工程监理规范》明确要求总监理工程师“组织编制监理规划”,专业监理工程师“参与编制监理规划”;修订后的《建设工程监理规范》只要求专业监理工程师填写监理日志,记录建设工程的监理工作和实施情况,并说明监理日志不能等同于监理人员的个人日记。

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最新版建设工程监理规范介绍?

《建设工程监理规范》(GB/T50319-)根据中华人民共和国住房和城乡建设部公告,现批准《建设工程监理规范》为国家标准,编号为GB/T50319-,自2010年3月1日起实施。原国家标准《建设工程监理规范》GB50319-同时废止。

最新的《建设工程监理规范》主要包括:(1)总则;(2)术语;(3)项目监理机构及其设施;(四)监理规划和监理实施细则;(5)工程质量、成本、进度控制、安全生产;(6)工程变更、索赔和施工合同纠纷;(7)监理文件管理;(8)设备采购和设备监理(8)

其中,最新的《建设工程监理规范》的基本内容如下:

1.0.1为提高建设工程监理水平,规范建设工程监理行为,制定本规范。

1.0.2本规范适用于新扩建和改建工程施工设备采购和制造的监督。

1.0.3在实施建设工程监理前,监理单位必须与建设单位签订书面的建设工程委托监理合同,合同应包括监理单位对建设工程质量、成本、进度进行全面控制和管理的条款,建设单位与承包商之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。

1.0.4总监理工程师负责建设工程的监理工作。

1.0.5监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作,维护建设单位和承包商的合法权益。

1.0.6除本规范外,建设工程监理还应遵守国家现行有关强制性标准的规定。

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